從國家安全高度推動水網建設

水安全是涉及國家長治久安的大事。近日，中共中央、國務院印發(fā)《國家水網建設規(guī)劃綱要》。這一頂層設計，從國家安全的高度謀劃、部署、推動解決水安全問題，擘畫國家水網重大工程，為新時代水利高質量發(fā)展指明了前進方向，對推動構建現(xiàn)代化水利基礎設施體系具有重要意義。

與國家電網、公路網、高速鐵路網等基礎性網絡不同，國家水網并不只是工程網。它是以自然河湖為基礎、引調排水工程為通道、調蓄工程為節(jié)點、智慧調控為手段，集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災、水生態(tài)系統(tǒng)保護等功能于一體的綜合體系。

夏汛冬枯、北缺南豐，是我國的基本水情。為統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害問題，近年來，重大引調水工程、重點水源工程等一大批重大水利工程加速建設，水安全保障能力大幅提升。目前，我國已建成世界上規(guī)模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎設施體系，成功戰(zhàn)勝了多次暴雨洪澇干旱等災害。

但要看到，與構建現(xiàn)代化高質量基礎設施體系要求相比，相關工作仍存在一些不足。比如，部分地區(qū)經濟社會發(fā)展用水超出了水資源承載能力，導致出現(xiàn)河道斷流、湖泊萎縮等水生態(tài)問題。再比如，近幾年極端天氣趨多趨強，影響日益加劇，部分大江大河和一些主要支流堤防還不達標，一些中小河流防洪標準還不完善，部分水庫仍存在病險隱患。

國家水網是保障國家水安全的重要基礎和支撐。根據(jù)《規(guī)劃綱要》提出的國家水網總體布局，到2035年，國家水網主骨架和大動脈逐步建成，省市縣水網基本完善。構建這一國家水安全保障體系，在更高水平上推進國家水網建設，重點要抓住“綱”“目”“結”三個方面。

所謂“綱”，就是要立足流域整體和水資源空間均衡，以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎，以南水北調工程東線、中線、西線為重點，加快構建國家水網主骨架和大動脈；所謂“目”，就是要完善水資源配置和供水保障體系，促進水資源配置工程的互聯(lián)互通，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的水網格；所謂“結”，就是要綜合考慮防洪、灌溉、供水、航運、發(fā)電、生態(tài)等綜合功能，實現(xiàn)國家骨干網與省市縣水網聯(lián)合調度，全面提升水資源調控能力。

治水興水，功在當代、利在千秋。推進中國式現(xiàn)代化，要把水資源問題考慮進去。推動國家水網高質量發(fā)展，更是一項長期任務，尤須鍥而不舍，持續(xù)用力。確保如期完成《規(guī)劃綱要》確定的目標任務，要加強組織實施，加強政策保障，加強科技支撐，通過聯(lián)網、補網、強鏈，逐步形成國家水網“一張網”，促進水資源和人口經濟布局相均衡，支撐經濟社會高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供強有力的水安全保障。