江蘇太倉“五步六單”織密網(wǎng)絡餐飲安全監(jiān)管網(wǎng)
江蘇省太倉市市場監(jiān)管局立足基層實際、聚焦痛點堵點,今年以來創(chuàng)新推出全鏈條、全覆蓋、可追溯、能長效的“五步六單工作法”,深入貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求,推動網(wǎng)絡餐飲食品安全專項整治行動見成效。
六單統(tǒng)籌聯(lián)動,構建全域共治新格局。太倉市市場監(jiān)管局以清單化管理為核心抓手,系統(tǒng)建立“任務、底數(shù)、問題、線索、責任、措施”六張清單,為精準監(jiān)管提供系統(tǒng)性支撐。任務清單依據(jù)整治方案,分解任務、細化步驟,明確各部門分工及協(xié)作關系;底數(shù)清單全面歸集入網(wǎng)商戶、平臺、集中區(qū)、無堂食外賣等基礎信息,實現(xiàn)一店一檔、動態(tài)更新;問題清單聚焦行業(yè)突出隱患,對“幽靈外賣”、經(jīng)營環(huán)境臟亂差、資質(zhì)違規(guī)等問題分類分級梳理,精準鎖定重點風險;線索清單整合各渠道投訴舉報線索,全面覆蓋食品安全隱患,為核查處置提供指引;責任清單細化各部門具體職責,構建全鏈條責任體系,倒逼責任落實;措施清單從行政、技術、系統(tǒng)、宣傳四個維度制定專項治理措施,立足根源精準發(fā)力。六張清單環(huán)環(huán)相扣,形成“底數(shù)清、任務明、責任實、措施準”的協(xié)同治理體系。
五步閉環(huán)管控,打造全鏈嚴管標桿。在清單支撐下,太倉市市場監(jiān)管局按照“查、停、培、改、驗”五步工作法,形成“發(fā)現(xiàn)—處置—提升—鞏固”的全流程治理閉環(huán)。一查,對全市食品經(jīng)營單位開展拉網(wǎng)式排查,同步建立“底數(shù)、問題、線索”三張清單。二停,壓實平臺主體責任,強化執(zhí)法聯(lián)動,依托責任清單對違法商戶依法立案查處,平臺予以置休或下架,跨部門移交線索。三培,系統(tǒng)梳理問題清單中的共性風險與整治重點,制定措施清單,針對商戶、平臺人員、監(jiān)管人員開展差異化培訓和警示教育。四改,對照問題和措施清單,落實責任清單要求,逐戶制定個性化整改方案,明確整改標準與完成時限,實現(xiàn)隱患動態(tài)銷號。五驗,組織開展“回頭看”,對達標商戶問題予以銷號,對反彈或拒不整改的商戶依法從嚴查處。該局同步核驗清單落實情況,確保整治成果長效鞏固。
自專項整治及“五步六單工作法”落地推行以來,太倉市網(wǎng)絡餐飲食品安全治理質(zhì)效顯著提升。截至目前,檢查網(wǎng)絡餐飲商戶1541家,針對排查發(fā)現(xiàn)的后廚環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、從業(yè)人員健康證過期、線上公示信息虛假等違法違規(guī)問題,累計查處網(wǎng)絡餐飲違法案件93件,對40家不合規(guī)商戶采取平臺下架、置休等管控措施。對問題商戶進行一對一整改指導,并針對經(jīng)營戶開展普法培訓6場,發(fā)布行業(yè)合規(guī)指引4次,印制《小餐飲凈廚“十規(guī)范”圖例》8000份、“食安封簽”20萬張,督促商戶全面整改隱患、規(guī)范經(jīng)營流程、完善公示信息、優(yōu)化后廚環(huán)境。對整改達標、合規(guī)經(jīng)營商戶,經(jīng)現(xiàn)場復核通過后,分批準予重新上線經(jīng)營,實現(xiàn)“整治一批、規(guī)范一批、提升一批”的良性循環(huán)。同時,全市已完成822家餐飲單位“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”設備安裝,推動監(jiān)管模式從傳統(tǒng)人工巡查向智慧精準防控轉(zhuǎn)型,網(wǎng)絡餐飲投訴舉報量持續(xù)下降,行業(yè)整體合規(guī)水平和群眾消費滿意度穩(wěn)步提升。
江蘇省太倉市市場監(jiān)管局立足基層實際、聚焦痛點堵點,今年以來創(chuàng)新推出全鏈條、全覆蓋、可追溯、能長效的“五步六單工作法”,深入貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求,推動網(wǎng)絡餐飲食品安全專項整治行動見成效。
六單統(tǒng)籌聯(lián)動,構建全域共治新格局。太倉市市場監(jiān)管局以清單化管理為核心抓手,系統(tǒng)建立“任務、底數(shù)、問題、線索、責任、措施”六張清單,為精準監(jiān)管提供系統(tǒng)性支撐。任務清單依據(jù)整治方案,分解任務、細化步驟,明確各部門分工及協(xié)作關系;底數(shù)清單全面歸集入網(wǎng)商戶、平臺、集中區(qū)、無堂食外賣等基礎信息,實現(xiàn)一店一檔、動態(tài)更新;問題清單聚焦行業(yè)突出隱患,對“幽靈外賣”、經(jīng)營環(huán)境臟亂差、資質(zhì)違規(guī)等問題分類分級梳理,精準鎖定重點風險;線索清單整合各渠道投訴舉報線索,全面覆蓋食品安全隱患,為核查處置提供指引;責任清單細化各部門具體職責,構建全鏈條責任體系,倒逼責任落實;措施清單從行政、技術、系統(tǒng)、宣傳四個維度制定專項治理措施,立足根源精準發(fā)力。六張清單環(huán)環(huán)相扣,形成“底數(shù)清、任務明、責任實、措施準”的協(xié)同治理體系。
五步閉環(huán)管控,打造全鏈嚴管標桿。在清單支撐下,太倉市市場監(jiān)管局按照“查、停、培、改、驗”五步工作法,形成“發(fā)現(xiàn)—處置—提升—鞏固”的全流程治理閉環(huán)。一查,對全市食品經(jīng)營單位開展拉網(wǎng)式排查,同步建立“底數(shù)、問題、線索”三張清單。二停,壓實平臺主體責任,強化執(zhí)法聯(lián)動,依托責任清單對違法商戶依法立案查處,平臺予以置休或下架,跨部門移交線索。三培,系統(tǒng)梳理問題清單中的共性風險與整治重點,制定措施清單,針對商戶、平臺人員、監(jiān)管人員開展差異化培訓和警示教育。四改,對照問題和措施清單,落實責任清單要求,逐戶制定個性化整改方案,明確整改標準與完成時限,實現(xiàn)隱患動態(tài)銷號。五驗,組織開展“回頭看”,對達標商戶問題予以銷號,對反彈或拒不整改的商戶依法從嚴查處。該局同步核驗清單落實情況,確保整治成果長效鞏固。
自專項整治及“五步六單工作法”落地推行以來,太倉市網(wǎng)絡餐飲食品安全治理質(zhì)效顯著提升。截至目前,檢查網(wǎng)絡餐飲商戶1541家,針對排查發(fā)現(xiàn)的后廚環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、從業(yè)人員健康證過期、線上公示信息虛假等違法違規(guī)問題,累計查處網(wǎng)絡餐飲違法案件93件,對40家不合規(guī)商戶采取平臺下架、置休等管控措施。對問題商戶進行一對一整改指導,并針對經(jīng)營戶開展普法培訓6場,發(fā)布行業(yè)合規(guī)指引4次,印制《小餐飲凈廚“十規(guī)范”圖例》8000份、“食安封簽”20萬張,督促商戶全面整改隱患、規(guī)范經(jīng)營流程、完善公示信息、優(yōu)化后廚環(huán)境。對整改達標、合規(guī)經(jīng)營商戶,經(jīng)現(xiàn)場復核通過后,分批準予重新上線經(jīng)營,實現(xiàn)“整治一批、規(guī)范一批、提升一批”的良性循環(huán)。同時,全市已完成822家餐飲單位“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”設備安裝,推動監(jiān)管模式從傳統(tǒng)人工巡查向智慧精準防控轉(zhuǎn)型,網(wǎng)絡餐飲投訴舉報量持續(xù)下降,行業(yè)整體合規(guī)水平和群眾消費滿意度穩(wěn)步提升。
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